Руководство по производственным несчастным случаям в Турции для иностранных граждан (Права, процедуры, компенсации)

Производственные несчастные случаи могут иметь тяжёлые последствия для каждого работника, независимо от гражданства. В Турции иностранные граждане — вне зависимости от наличия разрешения на работу — в случае производственной травмы обладают широкими правами: от процедур в SGK (Социальный страховой институт) до исков о возмещении ущерба. В этом руководстве все этапы — от первых действий после несчастного случая и сбора доказательств до расчётов SGK/актуариев и путей медиации–судебного разбирательства — изложены с практическими чек-листами.

1) Что такое производственный несчастный случай? (Правовая основа)

• Определение: События, произошедшие во время выполнения застрахованным своей работы, по причине выполнения работы или во время поездки на работу/с работы на транспорте, предоставленном работодателем (дорожные аварии), считаются производственными несчастными случаями.
• Основные нормативные акты: ст. 13 Закона № 5510 о социальном страховании и общем медицинском страховании (SSGSSK), Закон № 6331 об охране труда и технике безопасности (İSGK), Трудовой кодекс № 4857, Закон № 7036 о трудовых судах, Турецкий обязательственный кодекс (ТЗО/ТВК), Уголовный кодекс Турции (УК/ТКК) (уголовный аспект).
• Примечание для иностранцев: Права не зависят от гражданства. Даже при отсутствии разрешения на работу, если имеется фактическая работа и отношения работник–работодатель, применяются положения о производственных несчастных случаях; ответственность работодателя не отпадает.

2) Права иностранного работника

Иностранные граждане, получившие производственную травму в Турции, обладают теми же правами, что и граждане Турции. Гражданство, национальность или наличие/отсутствие разрешения на работу эти права не отменяют. По практике Кассационного суда любой, кто фактически работает под управлением и контролем работодателя, считается работником. Следовательно, даже иностранец без разрешения на работу в случае производственного несчастного случая может заявлять требования как к SGK, так и к работодателю.

2.1. Основные права иностранного работника

Вид права	Объём	Правовая основа	Применение и пояснение
Право на уведомление о несчастном случае	Работодатель обязан сообщить в SGK в течение 3 рабочих дней.	Закон № 5510, ст. 13	При несообщении накладывается админштраф. Даже если уведомление не сделано, иностранец может обратиться в SGK через своего адвоката.
Оплата медицинской помощи и лечения	Покрывается SGK.	Закон № 5510, ст. 63, 65	Медицинские, лекарственные и больничные расходы иностранного застрахованного (либо работодателем, если не был застрахован) оплачиваются.
Пособие по временной нетрудоспособности	Компенсация потери дохода в период больничного	Закон № 5510, ст. 18	Выплачивается в размере 2/3 дневного заработка в зависимости от дней больничного.
Пожизненная пенсия по постоянной утрате трудоспособности	Пожизненный доход при стойкой инвалидности	Закон № 5510, ст. 19	Назначается при утрате профтрудоспособности от 10% и выше.
Материальный ущерб	Лечение, утраченный заработок, расходы на уход, протезы и т.п.	ТЗО/ТВК ст. 49 и след.	Рассчитывается с учётом степени вины работодателя.
Моральный вред	За боль, страдания, травму	ТЗО/ТВК ст. 56	На усмотрение суда; усугубляют ответственность: халатность работодателя, отсутствие мер безопасности, необучение.
Компенсация утраты кормильца	Выплачивается семье в случае смерти	ТЗО/ТВК ст. 53	Супругу(е), детям, родителям и находящимся на иждивении.
Право на уголовное преследование	В отношении работодателя или ответственных лиц	УК/ТКК ст. 85–89	Прокуратура начинает расследование по факту причинения по неосторожности вреда здоровью или смерти.
Обращение к медиации	Обязательный досудебный этап	Закон о трудовых судах № 7036, ст. 3	Обязательно для требований о компенсации и трудовых выплат по производственным травмам.
Право на проживание/гуманитарный вид на жительство	Невозможность депортации из-за несчастного случая	Закон о иностранцах и международной защите (YUKK) ст. 46, 55	Даже при нелегальной работе во время лечения депортация недопустима; может быть выдан гуманитарный ВНЖ. Необходима оценка адвоката.

2.2. Равная защита — с разрешением на работу или без него

В Турции для признания события производственным несчастным случаем регистрация в SGK не является обязательной; достаточно фактической работы.

По устоявшейся практике 21-й гражданской коллегии Кассационного суда:

«Даже незастрахованный иностранец без разрешения на работу, работающий по приказам и инструкциям работодателя, считается получившим производственную травму; ответственность работодателя сохраняется в полном объёме».

Следовательно, следующие доводы работодателя юридически несостоятельны:

• «Не было разрешения на работу».
• «Не было страхования».
• «Случай произошёл вне рабочего места». (Если имело место поручение или транспорт, предоставленный работодателем, это также производственная травма.)

2.3. Обращение в SGK и право на выплаты

Пособие по временной нетрудоспособности (больничные):

• При наличии медзаключения после несчастного случая SGK платит начиная со 2-го дня при стационарном лечении.
• Рассчитывается в размере 2/3 дневного заработка.
• Если работник был незастрахован, эту сумму вместо SGK обязан выплатить работодатель.

Пожизненная пенсия по постоянной утрате трудоспособности:

• При установлении медицинской комиссией 10% и более утраты трудоспособности назначается пожизненная пенсия.
• На размер влияют процент утраты, возраст, профессия, уровень дохода.
• Для иностранцев возможна выплата на банковский счёт или через представителя по доверенности.

В случае смерти:

• Пособие на погребение, пенсия по случаю потери кормильца, а также компенсация утраты кормильца.
• SGK назначает выплаты правопреемникам (супруг(а), дети, родители).
• Если родственники умершего находятся за рубежом, возможны переводы вне Турции.

2.4. Обязанности работодателя и объём ответственности

На работодателя возложена обязанность заботы, близкая к безвиновной ответственности. Если не приняты меры ниже, работодатель обязан возместить ущерб:

1. Обучение по охране труда (на понятном для иностранца языке)
2. Обеспечение СИЗ (каска, перчатки, маска и т.п.)
3. Оценка рисков и план действий при ЧС
4. Услуги врача предприятия/OSGB
5. Оформление трудовых отношений, регистрация в системе соцстрахования, безопасность транспорта/общежития
6. Немедленное уведомление после несчастного случая (SGK + правоохранительные органы)

Для иностранных работников требуется особое внимание: непредоставление обучения на понятном языке или отсутствие письменного перевода может само по себе считаться «халатностью».

2.5. Права иностранцев, работающих нелегально

Иностранцы без разрешения на работу также пользуются той же судебной защитой, что и пострадавшие от производственных травм:

• Можно обратиться в SGK (даже если работодатель не уведомил).
• Работодатель несёт ответственность за административные штрафы и страховые взносы/долги.
• Депортация из-за самого факта несчастного случая незаконна; удаление невозможно до завершения лечения и судебных процедур.
• При необходимости возможно пребывание в Турции по гуманитарному ВНЖ (YUKK, ст. 46).
• Можно заявлять требования о материальном и моральном вреде.

2.6. Виды компенсаций (для иностранного работника)

1. Материальная компенсация:
   • Потеря дохода (периоды нетрудоспособности)
   • Расходы на лечение, протезирование, реабилитацию
   • Расходы на сиделку/уход
   • Командировочные и проживание (особенно при лечении в другом городе)
2. Компенсация морального вреда:
   • Физическая/психологическая боль
   • Стойкая инвалидность, травма, утрата социальной активности
3. Компенсация в случае смерти:
   • Компенсация утраты кормильца членам семьи
   • Расходы на похороны
   • Репатриация тела за пределы Турции (совместная ответственность SGK + работодателя)

2.7. Сроки обращения и исковая давность

Право / процесс	Кого обязывает	Объём	Критический срок
Уведомление SGK	Работодатель	Сообщение о несчастном случае	3 рабочих дня
Пособие по временной нетрудоспособности	SGK	Дневной доход за дни больничного	Условие: медзаключение
Пожизненная пенсия по инвалидности	SGK	Утрата трудоспособности 10%+	По решению SGK
Материальный/моральный вред	Работодатель	Вина/нарушения ОТ и ТБ	Обычно давность 10 лет*
Уголовный процесс	Работодатель/ответственные лица	Причинение вреда/смерти по неосторожности	Прокуратура действует ex officio
Медиация	Стороны	Компенсации/трудовые выплаты	Обязательна до суда

*Если имеется уголовное дело, сроки уголовной давности могут влиять на гражданско-правовую давность.

3) Что происходит с иностранцем без разрешения на работу («kaçak»)?

• Права не утрачиваются: Отсутствие разрешения на работу не мешает признанию случая производственной травмой; ответственность работодателя по компенсации и возмещению ущерба не снимается.
• Аспект SGK: За незаконно незастрахованного работника админштрафы, начисления взносов/регресс и пени ложатся на работодателя.
• Риск депортации: Как правило, депортация только из-за несчастного случая не производится; однако возможны админпроцедуры из-за нелегальной работы или нарушения режима пребывания. В таких случаях рассматриваются гуманитарный ВНЖ/временные решения по состоянию здоровья и связь с консульством. Однако в отдельных ситуациях может быть вынесено решение о депортации. Поэтому важно, чтобы дело оценил профильный адвокат. Иначе получение прав может затянуться или оказаться невозможным.

4) Обязанности работодателя (фокус на ОТ и ТБ)

• Оценка рисков, обучение, инструктаж, обеспечение и контроль СИЗ, надлежащее оборудование/машины, врач предприятия/OSGB, план ЧС.
• Языковой барьер у иностранных сотрудников: Обучение должно проводиться на понятном языке; использование переводчика/наглядных материалов, получение письменных подписанных инструкций.

5) Пошаговая дорожная карта в момент несчастного случая

1. 112 / первая помощь и обеспечение безопасности.
2. Полиция/Жандармерия и при необходимости уведомление прокуратуры. Никогда не пытайтесь скрыть инцидент. Иначе отстаивание прав усложнится.
3. Свяжитесь с адвокатом.
4. Больничное заключение (детальное судебно-медицинское; при необходимости кровь/токсикология).
5. Свидетели/фото-видео: Записи места происшествия и оборудования.
6. Уведомление о производственной травме (работодатель): Работодатель обязан подать в течение 3 рабочих дней. Если он этого не сделал — подавайте уведомление через адвоката.
7. Акт о несчастном случае и документация по ОТ и ТБ (риски, обучение, выдача СИЗ).
8. Личное дело: Договор, расчётные листки/учёт переработок должны быть.
9. Профессиональная правовая помощь: По вопросам компенсации, пенсий SGK и медиации.

6) Процедуры SGK и выплаты

• Пособие по временной нетрудоспособности: На основе дневного дохода за дни больничного (условие: медзаключение; разные расчёты для стационара/амбулаторного лечения).
• Пожизненная пенсия по инвалидности: Назначается комиссией SGK при утрате 10%+; учитываются ожидаемая продолжительность жизни, профессия/возраст.
• В случае смерти: Пенсия правопреемникам и пособие на погребение; при вине работодателя SGK может предъявить регресс к работодателю.
• Регресс: SGK может взыскивать с работодателя/субподрядчика суммы, выплаченные в зависимости от степени вины.

7) Иск к работодателю о компенсации (материальный–моральный вред)

• Материальный вред: Потеря заработка (временная/постоянная), лечение, расходы на уход, протезы/реабилитация, утрата трудоспособности.
• Моральный вред: Физические/психические боль и страдания.
• Утрата кормильца: Близким в случае смерти.
• Вина и причинно-следственная связь: Нарушения ОТ и ТБ, нарушение обязанности заботы, отсутствие обучения, неисправное оборудование и т.п.
• Обстоятельства, усиливающие ответственность работодателя: Связка субподрядчик–генподрядчик, класс опасности работ, устоявшаяся практика Кассационного суда.

Обязательная медиация

• По Закону № 7036 медиация обязательна до подачи исков о компенсации/трудовых выплатах. Протокол по медиации оформляется в срок 3 недели + максимум 1 неделя.

Исковая давность

• На практике обычно 10 лет по требованиям из деликта/производственной травмы; если по уголовному делу срок давности дольше, применяется он. По трудовым выплатам — 5/10 лет в зависимости от вида требований.

8) Документы – Доказательства – Доказание

• Больничные/судебно-медицинские заключения, эпикриз, счета за лечение, документы по лекарствам/уходу
• Фото-видео с места, журналы машин/оборудования, ведомости выдачи СИЗ, протоколы обучения
• Показания свидетелей, графики смен/переработок, журналы входа–выхода
• Трудовой договор, расчётные листки, платёжные квитанции (при отсутствии — свидетельские показания/сопоставимая зарплата)

9) Часто встречающиеся особые ситуации

• Субподрядчик/субработодатель: Солидарная ответственность с генподрядчиком.
• Дорожная авария: Возможна в транспорте, предоставленном работодателем, или по маршруту, определённому по указанию работодателя.
• Домашние услуги/самозанятые: Специальные положения Закона № 5510 и необходимость доказать факт работы.
• Языковой барьер: Поддержка переводчика, уведомление консульства (особенно при смерти).
• Временное направление (распоряжение о командировании) и работа на других площадках.

10) Чек-лист — Что взять на встречу с адвокатом

• Паспорт / ИН иностранца (YKN), документы о проживании/разрешении (если есть)
• Больничные/судебно-медицинские заключения, рецепты, счета
• Фото-видео с места, данные об оборудовании, сведения о камерных записях
• Список свидетелей и контакты
• Расчётные листки/платёжные квитанции/учёт переработок (или переписка WhatsApp и др., если нет)
• Приём/увольнение, должностные инструкции, маршрут служебного транспорта
• Трудовой договор (или доказательства фактической работы)

Часто задаваемые вопросы (FAQ) — Права иностранного работника при производственных несчастных случаях

1. Если иностранец получил производственную травму в Турции, имеет ли он права?

Да. Каждый иностранец, фактически работающий в Турции, при производственной травме защищён трудовым законодательством и нормами SGK. Гражданство или разрешение на работу не имеют значения; достаточно фактических трудовых отношений. По мнению Кассационного суда, «даже при отсутствии разрешения на работу лицо, работающее под приказами и контролем работодателя, считается работником».

2. У меня нет разрешения на работу; получу ли я выплаты от SGK при несчастном случае?

Если работодатель не зарегистрировал вас в SGK, SGK может не платить напрямую; однако работодатель лично отвечает за все суммы, которые должна была бы выплатить SGK. В этом случае:

• На работодателя налагаются админштрафы и начисляются страховые взносы/долги.
• Вы можете заявить требования о материальном и моральном вреде к работодателю.
• SGK квалифицирует инцидент как использование незастрахованного работника и предъявляет регресс работодателю.

3. Что считается производственным несчастным случаем и распространяется ли это на иностранцев?

Согласно ст. 13 Закона № 5510, производственный несчастный случай — это событие:

• Произошедшее на рабочем месте,
• Возникшее по причине выполнения работы,
• Во время поездки на транспорте, предоставленном работодателем,
• Во время перерыва на кормление грудью у работницы.
  Это определение в полной мере распространяется и на иностранных работников.

4. Какие выплаты делает SGK иностранцу, получившему производственную травму?

Если работник был заявлен в SGK, институт обеспечивает:

• Все медицинские и лекарственные расходы
• Пособие по временной нетрудоспособности (больничные)
• Пожизненную пенсию по инвалидности (при инвалидности свыше 10%)
• Пособие на погребение и пенсию правопреемникам в случае смерти
  Если работник незастрахован, эти выплаты обязан покрыть работодатель.

5. Какова ответственность работодателя после производственного несчастного случая?

Работодатель обязан:

• Принимать меры охраны труда и безопасности,
• Обучать (на понятном иностранцу языке),
• Обеспечивать СИЗ,
• Проводить оценку рисков,
• Сообщить в SGK в течение 3 рабочих дней после случая.
  При нарушении этих обязанностей работодатель возмещает материальный и моральный вред.

6. Кто подаёт уведомление о производственном несчастном случае для иностранца?

Обычно работодатель. Однако:

• Если уведомление не сделано, работник или его адвокат могут подать заявление непосредственно в SGK.
• Возможна письменная подача в Центр социального страхования.
• Срок уведомления — 3 рабочих дня; при нарушении — штраф работодателю.

7. Могут ли меня депортировать из-за производственной травмы?

Как правило, нет.
Иностранца, получившего производственную травму, нельзя депортировать, пока идёт лечение или судебные процедуры. В рамках принципа невысылки по ст. 55 YUKK может быть предоставлен гуманитарный ВНЖ. Кроме того, статус пострадавшего защищён правом на судебную защиту.
Однако на практике встречаются незаконные действия. Поэтому немедленно обратитесь к адвокату и дайте оценить ваше дело.

8. Имеют ли родственники иностранца права при производственном несчастном случае?

Да.
Если производственная травма привела к смерти, у умершего работника:

• Супруг(а),
• Дети,
• Родители
  могут получить пенсию по потере кормильца и пособие на похороны от SGK.
  Также они могут требовать от работодателя компенсацию утраты кормильца и моральный вред.

9. Может ли иностранец инициировать уголовное преследование из-за производственной травмы?

Прокуратура начинает уголовное дело сама (ex officio).
Если к несчастному случаю привела халатность или отсутствие мер у работодателя, применяются ст. 85–89 УК (причинение вреда здоровью или смерти по неосторожности).
Иностранный потерпевший может участвовать в деле как заявитель и заявлять гражданские требования в рамках уголовного дела.

10. Каков размер возможной компенсации?

Сумма зависит от:

• Распределения вины (%),
• Степени инвалидности (%),
• Ежемесячного дохода,
• Возраст, профессия, актуарные коэффициенты и др.

11. Что делать, если иностранца уволили из-за производственной травмы?

Увольнение после несчастного случая не является справедливой причиной. Напротив, это нарушение гарантии занятости. Иностранец может:

• Подать иск о восстановлении на работе,
• В зависимости от случая требовать выходное и уведомительное пособия,
• Требовать переработки, ежегодный отпуск, задолженность по зарплате.
  Заявление работодателя «получил травму, больше работать не может» само по себе недостаточно; требуется заключение медкомиссии.

12. Обязательна ли медиация для иностранцев?

Да.
По Закону № 7036 медиация обязательна до подачи исков о компенсации и трудовых выплатах из производственных травм.
При недостижении соглашения подаётся иск с приложением протокола медиации.

13. Кто оплачивает больничные расходы иностранца после производственной травмы?

Если он застрахован, SGK покрывает все медицинские расходы.
Если незастрахован — отвечает работодатель.
Услуги неотложной помощи бесплатны в любом случае.
Непокрытые работодателем расходы можно взыскать в иске о материальном вреде.

14. Что делать при языковом барьере?

Работодатель обязан обучать иностранца на понятном ему языке и обеспечить переводчика после случая.
Если из-за языкового барьера неправильно зафиксированы показания или работник не смог защититься, это оценивается не в пользу работодателя.

15. Может ли SGK выплачивать пособия иностранцу, проживающему за рубежом?

Да.
SGK может перечислять пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца на иностранные банковские счета.
Для правопреемников, проживающих за рубежом, доверенности могут оформляться через консульства.

16. Обязательно ли подавать иск в Турции, или можно в своей стране?

Если несчастный случай произошёл в Турции, турецкие суды компетентны.
Однако для признания иностранного судебного решения в Турции требуется процедура признания и приведения в исполнение (tanıma–tenfiz).
Поэтому подача иска в Турции обычно быстрее и эффективнее.

17. Что если у работодателя есть страховка (например, полис от несчастных случаев)?

При наличии у работодателя частной страховки можно получить дополнительную компенсацию сверх SGK по полису.
Однако это не освобождает работодателя от ответственности за вину.
Иностранец может предъявлять требования и к страховой компании, и к работодателю.

18. Кто оформляет акт о несчастном случае и как его получить?

После несчастного случая в больнице оформляется судебно-медицинское заключение.
Оно критически важно для доказательства, относится ли случай к производственным.
Копия выдаётся работнику и направляется в SGK и прокуратуру.
Наличие фразы «случай носит характер производственной травмы» упрощает процесс.

19. Может ли иностранец нанять адвоката в Турции?

Да.
Иностранцы могут нанимать адвокатов, выдавать доверенности и подавать иски в Турции.
Для доверенности достаточно нотариального заверения с паспортом и при участии переводчика.
Доверенности, оформленные через консульства, также действительны.

20. Возможна ли мировая с работодателем после производственной травмы?

Да, но с осторожностью.
До подписания соглашения необходимо чётко определить:

• Сумму компенсации,
• Процент стойкой инвалидности,
• Расходы на лечение.
  Иностранец не должен подписывать документ о полном отказе от прав; это приведёт к их утрате.
  Поэтому заключать мировое следует через адвоката.

21. Каков срок исковой давности после производственного несчастного случая?

Общий срок — 10 лет.
Однако при наличии уголовного аспекта (например, смерть или тяжкий вред) применяется срок уголовной давности, который может достигать до 15 лет.
Если иностранец не находится в Турции, иск можно подать через представителя.

22. Могу ли я продолжить работать после производственной травмы?

Да, если позволяет состояние здоровья.
Необходимо медицинское заключение.
Если работодатель увольняет «потому что произошёл несчастный случай», это нарушение запрета дискриминации.

23. Что делать, если из-за производственной травмы мне нужно остаться в Турции?

Если срок вашего ВНЖ истёк, можно подать на гуманитарный ВНЖ (YUKK ст. 46).
Пока продолжаются лечение, судебные процедуры или процессы в SGK, Дирекция по миграции, как правило, выдаёт такой ВНЖ при наличии правильно составленного заявления.
Таким образом, вы сможете законно оставаться до завершения лечения без депортации.

24. Что происходит, если иностранец, работающий нелегально, получает производственную травму в Турции?

В этом случае:

1. Работодателю назначают значительные админштрафы.
2. Работодатель обязан оплатить страховые взносы и компенсации.
3. Вы можете предъявить требования о материальном и моральном вреде.
4. Вас не депортируют из-за самого факта несчастного случая.
   Получение гуманитарного ВНЖ в таких делах встречается довольно часто. Однако вашу ситуацию обязательно должен детально оценить адвокат.

25. Кто рассчитывает компенсацию по производственной травме иностранца?

Расчёт выполняет актуарий.
Учитываются доход, возраст, степень вины и процент утраты трудоспособности.
Адвокаты часто усиливают дело, получая предварительное актуарное заключение до суда.